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北部湾“三港合一”渐行渐进

2008年10月15日

　　德利得退出三角债解决

　　深交所上市公司北海港8月22日发布公告，公布了其重组方案：北海港将向北部湾国际港务集团有限公司定向增发约2.88亿股，购买北部湾集团拥有的防城港务集团有限公司70%的股权和钦州市港口（集团）有限责任公司100%的股权。交易完成后，防城港和钦州港将成为北海港的子公司。9月17日，北海港发出公告称，相关公司占用北海港资金问题基本解决，广西实现北部湾“三港合一”渐行渐进。

　　北海港“收编”

　　防城港和钦州港北海港表示，此次定向增发的目的是通过购买北部湾集团持有的防城港和钦州港的股权，间接取得对防城港和钦州港口所拥有的与港口装卸、仓储业务相关的核心经营性资产及主要辅助性资产的实际控制权。

　　防城港和钦州港均具有较强的盈利能力，根据初步测算，拟购买的上述两家公司的目标资产2007年度共实现净利润5071.62万元（未经审计），此次交易完成后将有利于改善上市公司的财务状况、增强公司持续盈利能力，将更加突出主营业务，增强抗风险能力，并且可以避免同业竞争。

　　不过，在正式实施这个计划之前，北海港和北部湾集团都有问题需要解决。北海港有前实际控制人占用公司资金尚未归还等5项影响非公开发行事项需要处理，而在定向增发之前，北部湾集团也需要把防城港和钦州港的非核心经营性资产及非主要辅助性资产剥离。

　　北海港的前实际控制人———天津德利得集团与北海市政府、北海港产生了复杂的财务纠葛，这是阻碍北部湾“三港合一”的障碍之一。9月17日，北海港发出公告称，对于天津德利得公司占用北海港的资金本金9781万元、利息等445.44万元，共计10226.44万元，天津德利得公司将其曾经支付给北海市方面的资金8690万元与其占用的资金等额冲抵。其余欠款天津德利得公司以北京两处房产以及现金归还了北海港。

　　至于北海机场公司、北海高昂公司和北海国资营运中心欠付北海港的8690万元，北海市相关方面表示，将尽快落实资金的来源和支付方式，尽快解决欠付北海港资金8690万元。

　　至此，困扰北海港四年之久“三角债”的顺利解决，为北海港重组铺平了道路。

　　三港整合北海港小马拉大车钦州港、防港港城和北海港是广西北部湾地区三个主要港口。由于三个港口位置相隔不远，进出港通道和经济腹地差异不大，互相争夺货源的现象屡见不鲜。这三个港口都是“小而全”，专业化泊位较少，通过能力也比较小，万吨级以上泊位所占比重低于全国沿海港口的平均水平，没有一家港口进入全国沿海港口吞吐量“前十”。

　　根据《广西壮族自治区沿海港口布局规划》，广西沿海港口将形成以防城港为主要港口，北海港、钦州港为地区性重要港口，分工合作、协调发展的分层次发展格局。2007年2月14日，为了更好地对广西北部湾三个港口在区域合作中进行统筹规划，发挥积聚优势，防城港、钦州港、北海港三港合并，珠联璧合，成立了国有独资的广西北部湾国际港务集团。

　　北部湾集团是广西自治区政府直属的国有独资企业，由广西沿海三港和广西沿海铁路股份公司的部分国有资产重组整合设立而成，注册资本20亿元人民币。北部湾集团预计在“十一五”期间，将新建万吨级以上泊位39个，新增吞吐能力6700万吨，到2010年，公司货物吞吐能力将达到1亿吨，2020年达到3亿吨。

　　庞大的投资需要有一个相匹配的融资平台。在北部湾港务集团公司上市的模式选择上，北海港前副总裁、董秘杨延华表现出了对上海国际港务（集团）股份有限公司操作模式的情有独钟。

　　他认为，原上海港集团只有其子公司上海港集装箱股份有限公司是上市公司，上海港集团在发展策略上进行战略性调整，选择了整体上市的发展之路。具体采取的是“套壳整体上市”融资策略，将广西北部湾国际港务集团有限责任公司另组建“广西北部湾国际港务集团股份有限公司”，同时把子公司北海市北海港股份有限公司更名为“广西北部湾港务股份有限公司”。杨延华后来虽然因为违规披露信息遭到深交所公开谴责，但北海港的重组方案基本上原封未动。

　　三个港口中，北海港吞吐量最小，资产质量也最差。从2007年货物吞吐量来看，防城港港为3032万吨，钦州港为1206万吨，北海港仅593万吨。此次整合，将防城港和钦州港纳入北海港这个上市平台中，可以说，北海港实现了“小马拉大车”。

　　决策机构集中三港错位发展公开资料显示，北部湾集团已拥有生产性泊位51个，其中万吨级以上泊位28个，5万吨级以上泊位12个，年通过能力超过6000万吨。

　　此外，北部湾集团的资产并不仅限于港口。资料显示，北部湾集团还拥有两家分别经营物流服务和矿石销售公司的控股权。目前连接港口的铁路系统也属于北部湾集团。与此同时，三港也展示了规模宏大的建设规划，据悉今年上半年三港已投入数十亿元进行码头建设。

　　杨延华认为，在组建北部湾港务集团和整合北部湾（广西）沿海三港资源的过程中，一定要注意着眼未来发展和把握整体大局，克服地方主义和协调个体利益。

　　按照规划，北部湾港务集团公司拟对其管辖的港口行业，在港口规划、港口建设、港口经营，港口行业的法规、政策的制定和贯彻执行诸方面形成高度集中，同时撤销防城港、北海和钦州三个城市政府中港口行业的职能管理部门，避免各市各自为政、抢建港口项目，造成资源浪费和重复建设。

　　今年5月29日，国务院正式批准设立钦州保税港区。这是继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山之后的全国第6个保税港区，是我国中西部地区惟一的保税港区。

　　此前，北部湾集团与深圳盐田港集团实施战略合作，主要是以广西北部湾国际港务集团属下防城港务集团的防城港码头资产为合作平台，盐田港集团作为战略投资者，双方合作组建合资公司，将发挥盐田港集团在集装箱码头运营、管理、航线开发等方面的优势和资源，促进北部湾港口业务进一步发展，促进现代化亿吨级区域性国际枢纽港建设。

　　广西自治区副主席、广西北部湾经济区管委会主任陈武在接受广西人民广播电台的采访时表示：“钦州要围绕重化工业的布局发展港口；防城首先是发挥它作为国家主枢纽港的这么一个功能定位的要求，大力地发展港口物流，同时围绕港口的发展来发展临海的工业；北海港要发展旅游、商贸。”

（来源：国际商报）